Перейти к инструкции →

С чего начать специалисту по охране труда: пошаговое руководство

Иногда специалистом по охране труда становятся «волею судьбы» — без опыта и чёткого понимания, с чего начать работу.

Инструкция предназначена для специалистов по охране труда, руководителей организаций (далее - работодатель) и лиц, на которых работодатель планирует возложении трудовой функции «специалиста по охране труда». Материал поможет понять примерный порядок действий и может использоваться как некое практическое руководство при организации системы охраны труда в организации с нуля. Все шаги изложены простым языком и приведены в примерной логической последовательности — от необходимого обучения по охране труда до оформления документации и подготовки к проверкам.

С чего начать специалисту по охране труда? Быстрый ответ — кратко:

Если «повезло» и Вас назначили специалистом по охране труда или только «обрадовали» будущим назначением, начните с шести обязательных шагов:

Доведите до работодателя требования статьи 223 ТК РФ о необходимости направления Вас на профессиональную переподготовку по охране труда с отрывом от производства в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 22.04.2021 г. № 274н.
Доведите работодателю его права и обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, активно участвуйте в создании и функционировании системы управления охраной труда (СУОТ) в организации.
Активно участвуйте в разработке базового пакета локальных нормативных актов по охране труда с привлечением к этой работе руководителей обособленных и структурных подразделений, главных специалистов организации. Это необходимо для учета специфики всех видов работ.
Доведите работодателю необходимость определить организационно-распорядительным документом порядок планирования обучения по охране труда и проведения инструктажей по охране труда, способы регистрации проведения инструктажей по охране труда. Самый простой и проверенный практикой метод – приобрести пакет необходимых журналов регистрации проведения инструктажей по охране труда и других обязательных журналов.
Доведите работодателю необходимость организации за счет собственных средств обязательное обучение работодателя, руководителей обособленных и структурных подразделений, главных специалистов и ответственных лиц в организациях, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Активно участвуйте в разработке правил или инструкций по охране труда для должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы с учетом специфики вашей организации с привлечением к этой работе руководителей обособленных и структурных подразделений, главных специалистов организации. Это необходимо для обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников, правильной организации проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте.
Далее в статье — полный пошаговый порядок внедрения охраны труда с пояснениями и нормативными основаниями.

Материал основан на действующих требованиях законодательства РФ и практическом опыте организации работы по охране труда

1. С чего начинается работа специалиста по охране труда

Первый шаг — обучение самого специалиста по охране труда с выдачей удостоверения сроком действия 3 года.

Без обучения невозможно законно организовать систему охраны труда и подписывать соответствующие документы.Первый шаг — прохождение самим специалистом по охране труда профессиональной переподготовки и другие обучения по охране труда в соответствии с требованиями постановления Правительства России от 24.12.2021 г. № 2464 с выдачей диплома и удостоверений сроком действия 3 года.

2. Какие журналы по охране труда нужно оформить в первую очередь

Для начала работы необходимо завести базовый комплект журналов учета.

Готовые журналы по охране труда

Чтобы не разрабатывать формы самостоятельно, можно использовать журналы, оформленные в соответствии с действующими требованиями Постановления Правительства РФ №2464.

Готовые формы уже содержат необходимые графы и подходят для проверок контролирующих органов.

👉 Перейти к комплекту журналов по охране труда

Основные обязательные журналы:

Какие еще журналы, зависящие от специфики предприятия могут понадобится

Дополнительно могут потребоваться:

3. Как соответствие профессиональному стандарту

Приказ Минтруда России от 22.04.2021 г. № 274н устанавливает требования по профессиональному стандарту «Специалист в области охраны труда». В нём описаны трудовые функции, уровни квалификации и требования к компетенциям специалистов и руководителей служб охраны труда.

4. Кто обязан проходить обучение по охране труда

Руководитель организации обязан пройти обучение по охране труда.

Требования установлены:

В соответствии с требованиями ст. 225 ТК РФ: «Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ».
Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 устанавливающими обязательные требования к порядку проведения подготовки работников по охране труда. Действуют 1 сентября 2022 года.

Удостоверение об обучении по охране труда действует 3 года.

Формально удостоверения больше не требуются - в свете постановления Правительства РФ № 2464 — вместо них работодатели оформляют протокол проверки знаний. Однако для отдельных категорий работников удостоверения всё ещё обязательны. Например:

работы в электроустановках — удостоверение требуется согласно приказу Минтруда №903н и Минэнерго №796;
работы на высоте с применением канатного доступа — по приказу Минтруда № 782н;
работы на высоте с присвоением группы безопасности (1, 2, 3) — по приложению №3 к приказу № 782н;

работы в ограниченных и замкнутых пространствах — приказ Минтруда № 902н

5. Обучение ответственных лиц

После анализа структуры предприятия обучение проходят:

заместители руководителя;
главный инженер;
руководители подразделений;
лица, ответственные за производство работ.

6. Создание комиссии по проверке знаний

Создаётся комиссия не менее чем из трёх обученных сотрудников.

Основание — Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 («О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»).

Кроме того, в состав комиссии может входить специалист по охране труда, который знает требования к порядку обучения и проверки знаний, а также разбирается в методах и средствах обучения. Его обязанности указаны в профстандарте, утверждённом приказом Минтруда от 22.04.2021 №274н.

7. Какие документы по охране труда необходимо разработать

Необходимо сформировать комплект локальной документации.

Основные действия:

Изучение законодательной базы. Ключевой документ — Трудовой кодекс РФ (раздел X), где закреплены базовые принципы охраны труда, включая права и обязанности работников и работодателей, правила расследования несчастных случаев и другое. Также необходимо учитывать отраслевые и межотраслевые правила по охране труда, соответствующие специфике деятельности работодателя.
Определение перечня необходимых документов. Состав пакета зависит от масштаба организации, количества сотрудников, наличия опасных производственных факторов и других критериев.
Разработка Положения о системе управления охраной труда (СУОТ). Документ определяет политику компании, цели, распределение ответственности, процедуры управления рисками.
Создание должностных инструкций по охране труда. В них должны быть чётко прописаны правила использования оборудования, действия в аварийных ситуациях, требования к использованию спецодежды, а также отражены перечни вредных и опасных производственных факторов и опасностей и профессиональных рисков.
Распределение полномочий. Полномочия каждого участника процесса должны быть закреплены в приказах и должностных инструкциях, чтобы избежать дублирования функций или пробелов в ответственности.
Планирование мероприятий по охране труда. Для этого в конце каждого года разрабатывают и утверждают план мероприятий.
Оценка профессиональных рисков. Каждый работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими (ст. 218 ТК).
Составление реестра нормативных правовых актов с требованиями охраны труда. Он должен поддерживаться в актуальном состоянии и быть доступен всем работникам (ст. 214 ТК РФ).

Если используется опасное оборудование (краны, сосуды, лифты и др.), назначенные лица должны пройти обучение по охране труда.

Правила инормы для запуска системы охраны труда

На практике большинство специалистов начинают работу с готовых форм журналов и учетной документации, чтобы быстро привести организацию в соответствие требованиям законодательства.

Посмотреть актуальные формы документов →

Как провести специальную оценку условий труда (СОУТ)

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

СОУТ определяет:

необходимость медосмотров;
компенсации за вредные условия;
нормы выдачи СИЗ.

Средства индивидуальной защиты

Необходимо:

8. Обучение оказанию первой помощи

Работодатель обязан организовать обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим.

Основание — С 1 сентября 2024 года действует приказ Минздрава от 03.05.2024 №220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи».

Кроме того, до 1 сентября 2026 года продолжает действовать Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 (ред. от 12.06.2024) «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». В документе, в частности, говорится об организации обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Актуальные знания можно получить из инструкции.

9. Требования по электробезопасности для организаций

Требуется:

обучение работников с присвоением групп по электробезопасности, выдать Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках.
инструктаж неэлектротехнического персонала с присвоением I группы;
регистрация в журнале установленной формы — Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.

Основание —

Приказ Минтруда России от 15.12.2020 №903н (ред. от 29.04.2022) «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».

Приказ Минэнерго России от 22.09.2020 №796 «Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации».

Приказ Минэнерго от 12.08.2022 №811 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии»

Административная ответственность предусмотрена статьёй 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение требований охраны труда». Некоторые виды нарушений и штрафы:

отсутствие действующего удостоверения по электробезопасности у сотрудников;
нарушение сроков переаттестации;
допуск к работе сотрудников без соответствующей группы допуска;
отсутствие внутренней документации: протоколов, приказов о допуске, журналов инструктажей.

10. Когда организации требуется обучение по безопасности дорожного движения

обучение водителей по БДД;
ведение журналов учета — ( журналы БДД).

Основание — Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Приказ Минтранса РФ от 31.07.2020 №282 — определяет профессиональные и квалификационные требования к специалистам по БДД.

Приказ Минтранса РФ от 31.07.2020 №283 — регламентирует порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

11. Нужна ли экологическая безопасность

Обязательное обучение:

руководителя — по экологической безопасности;
ответственного за обращение с отходами.

Основание:

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно статье 73, руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений в деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны пройти обучение по экологической безопасности
Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно статье 15, сотрудники, которые непосредственно вовлечены в работу с отходами I–IV классов опасности, обязаны пройти профильную подготовку.

12. Как оформить кабинет или уголок охраны труда

Необходимо оформить кабинет или уголок охраны труда:

стенды по охране труда
плакаты по охране труда
Знаки безопасности ГОСТ 12.4.026-2015. ГОСТ Р 12.2.143-2009. Плакаты электробезопасности СО 153-34.03.603-2003. Фотолюминесцентные знаки ГОСТ 34428-2018. (все знаки безопасности).

Основание — Оформление кабинета или уголка охраны труда с использованием наглядных средств безопасности основано на рекомендациях, изложенных в приказе Минтруда России от 17.12.2021 №894.

Наглядные материалы по охране труда

Для оформления кабинета или уголка охраны труда используются плакаты, стенды и знаки безопасности, соответствующие требованиям ГОСТ.

Посмотреть плакаты и стенды по охране труда →

Часто задаваемые вопросы по организации охраны труда:

Нужно ли обучение специалисту по охране труда?

Да. Без обучения специалист не имеет права организовывать систему охраны труда и участвовать в проверке знаний работников.

Какие журналы обязательны по охране труда?

Минимальный комплект включает журналы вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, учета инструкций, проверки знаний и регистрации несчастных случаев.

Нужно ли обучать директора по охране труда?

Да. Руководитель организации обязан пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда независимо от численности компании.

Когда проводится СОУТ?

Специальная оценка условий труда проводится не реже одного раза в 5 лет либо при изменении условий труда.

Обязательно ли создавать комиссию по проверке знаний?

Да. Комиссия должна состоять минимум из трёх обученных сотрудников.

Какие штрафы за отсутствие охраны труда?

Ответственность установлена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штрафы для организаций могут достигать 130 000 рублей.

Почему можно использовать данное руководство

Материал подготовлен на основе действующих нормативных требований Российской Федерации в области охраны труда, включая Трудовой кодекс РФ, Постановление Правительства РФ №2464 и профильные приказы Минтруда и Минздрава.

Рекомендации основаны на практическом опыте внедрения системы охраны труда в организациях различного профиля — от офисных компаний до производственных предприятий.

Обновление материала

Статья актуализирована с учетом изменений законодательства по охране труда на 2026 год.

Последнее обновление: март 2026 года.

Итог

Это базовые шаги, позволяющие выстроить систему охраны труда в организации с нуля и подготовиться к проверкам контролирующих органов.

Правильно организованная система охраны труда — это не только выполнение требований законодательства, но и реальное снижение травматизма и рисков для работодателя.

Мы будем рады, если данный материал помог вам разобраться в основах организации охраны труда.